强化数智赋能制造业蝶变升级

中央经济工作会议强调，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。制造业是传统产业的主体，也是现代化产业体系的基底。以“数字化+智能化”为核心的数智技术赋能先进制造业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进，是构建现代化产业体系，实现经济高质量发展的必然要求。

党的十八大以来，我国制造业数智化转型成绩突出、成效显著，制造强国建设稳步迈进。目前，我国已建成装备领域214家国家级智能制造示范工厂、34家灯塔工厂、1850家绿色工厂，工业机器人密度达到每万人470台，跃居世界第三位。截至2024年6月，全国重点工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到80.8%和63.6%，分别比2012年提高32个和39个百分点。

2023年，工业和信息化部等8部门出台的《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，将大力推进企业智改数转网联作为重点任务，强调要加快推动中小企业数字化转型。一些地区和企业将数智化转型作为“抢答题”，为推动先进制造业发展提供了示范样板。例如，广东以大规模设备更新和技术改造为重要抓手，“点线面”一体化推进数智化转型，创新探索从“单点突破”到“链式改造”的实践模式，近5年来已经推动4万家规上工业企业数字化转型和70多万家中小企业上云用云。

进一步强化数智技术的赋能效果，我国虽然已经取得诸多成就和经验，但仍面临关键数智技术支撑力尚显不足、中小企业推进数智化转型的积极性尚待激发、先进制造业发展不平衡不充分等问题。对此，应采取有力措施，有针对性地补上短板弱项。

加强数智技术的研发与创新。着力健全科技创新新型举国体制，强化自主研发能力，推动智能传感器、边缘操作系统、高端芯片和集成电路等基础软硬件研发，尽快突破关键技术瓶颈。适度超前探索5G/6G专网构建，加快其商用化步伐，铺设有利于先进制造业发展的数字“高速公路”。强化数字企业科技创新主体地位，充分发挥科技型领军企业的辐射引领作用，联合高校、科研机构组建创新联合体，牵头组织重大技术项目。

加大对中小企业数智化转型的支持力度。强化财政专项资金统筹，设立数智化转型专项基金，打通各类融资渠道，完善融资风险补偿机制，最大程度降低中小企业的转型风险。加快制定中小企业数智化转型行动方案，有条件的地区可组织开展先进制造业数智化转型“揭榜挂帅”工作，系统梳理各行业转型痛点难点，征集典型应用场景与需求，并遴选优质数智化承包商对接揭榜，推动解决方案信息库建设，为中小企业数智化转型提供针对性、专业化指导。加快构建“政府引导—平台赋能—龙头引领—协会服务—机构支撑”的联合推进机制，实施普惠性“上云用数赋智”行动，着力引导中小企业开展系统云化改造与云端迁移。

加强数智化转型典范的引领带动与模式推广。加快健全相关产业链数据库及共享机制，鼓励数字化转型试点城市开展对口协作，面向重点行业与特定场景丰富模型库、知识库、创新APP增值服务，打通各制造业经营主体间的“数据孤岛”和“业务壁垒”，实现各企业间的标准适配与信息共享。充分发挥制造业数智化转型标杆企业的示范效应，围绕生产技术、业务流程、经营管理等方面的数智化转型成果，分行业分类打造一批创新性强、可复制、可推广的产业典型与场景示范案例。

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