蔡强：海南免税新增即购即提封关后适用“零关税”商品种类将大大增加

2025年3月8日，在人民大会堂中央大厅北侧举行十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”集中采访活动，邀请部分全国人大代表接受采访。

以下为采访活动文字实录:

记者:2025年海南自贸港就要封关运作了，国内外都很关注。您身处自贸港建设一线，能否介绍一下海南自贸港建设的最新情况？

全国人大代表，海南省委自贸港工委办副主任 蔡强:2025年，海南自贸港就要封关运作了。所谓封关，就是要把海南打造成一个海关监管特殊区域，封关不是要封闭，而是为了更好地向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。

大家一定很关心，封关运作海南准备好了吗？我想结合我自己的工作经历，从财税政策这个角度跟大家谈一下我的感受。首先，我想从大家最熟悉、经历最多的离岛免税政策说起。为了与封关后“零关税”目标相衔接，海南离岛免税新增了“即购即提”“担保即提”的提货方式。对适用这些方式的商品，大家可以在免税店购买后直接提货带走，在海南旅游期间就可以消费使用了，而不用像之前需要到离岛的时候才能提货。如果您是一个冲浪爱好者，那么你现在可以飞到海南，直奔离岛免税店，购买最酷的冲浪板、太阳镜、防晒霜，把自己装备好以后，直奔日月湾去感受冲浪的乐趣和阳光沙滩的惬意。

对于广大的市场主体而言，海南自贸港又有哪些机遇和优惠政策呢？前段时间，在人大代表履职调研时，我来到了海南洋浦国际集装箱码头。这些年随着自贸港建设的推进，中远海运等一批航运企业聚集到这里，推动海南国际航行船舶总吨位历史性跃居全国第二。调研当中，一家企业负责人跟我讲，四年前，他们冲着海南的区位优势和自贸港的政策优势来到这里，四年来，企业享受到的企业所得税和个人所得税优惠将近三亿元，同时还享受了海南自贸港国际运输船舶增值税退税政策，为7艘船舶办理退税3.6亿元。这些海南独有的优惠政策变成了企业“真金白银”的实惠。

我很高兴地和大家分享:与自贸港相适应的税制建设正在成型起势。“零关税”方面，我们有原辅料、自用生产设备、交通工具和游艇三张清单。下一步封关以后，适用“零关税”的商品种类还将大大增加。“低税率”方面，我们有企业所得税、个人所得税“双15%”优惠政策。这些政策在封关以后还要进一步优化升级。“简税制”方面，我们正在积极研究相关改革方案。这些税制安排和优惠政策已经变成了自贸港建设的“加速器”和“吸铁石”，一方面，推动海南自贸港制度型开放步伐越来越快，为广大市场主体提供了更多的发展机遇和更有力的支持；另一方面，它吸引着人流、物流、资金流不断向海南集聚，为自贸港的发展增添着后劲和活力。

2025年，对于海南来说至关重要，为了贯彻落实党中央的决策部署，我们正全力以赴紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，不断推进更高水平对外开放。

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