防止资源浪费亦庄市场化收购盘活长期停工用地

工业用地上市成交后，有时会遇到因个别原因导致项目长期停工，浪费了宝贵的土地资源。近日，北京经开区发布的《亦庄新城工业用地项目城市更新实施细则》给类似这样的难题提供了解决方案。该政策结合产业发展特点，建立工业用地全生命周期管理新路径，明确可以采取市场化回购等方式盘活土地。

经开区相关负责人说，《实施细则》对工业用地项目城市更新政策进行升级，调整城市更新方式顺序，以收储、回购的更新方式为第一导向，促进存量工业用地项目循环再利用；为提升审批效率，优化营商环境，对原审核流程进行升级，多类项目可以采取简易流程进行办理；提供历史遗留问题解决路径，为存量工业项目明确更新方向，疏堵结合提高土地利用效率，为优质产业项目提供空间保障。

工业用地项目如何进行城市更新？《实施细则》明确了三种模式:鼓励通过收储、回购方式再利用工业项目，通过市场化收购方式盘活涉法涉诉、长期停工类项目；鼓励通过产业升级或拆除重建、空间改造进行自主升级，或整体出租利用；允许原自用的园区在用地性质不变的前提下申请转为特色产业园区对外出租经营。

“《实施细则》创新工业用地履约监管模式，首次提出通过签订土地利用协议实现工业用地闭环管理，为工业用地回购提供有效法律途径，保证回购权的有效性和可实现性。”相关负责人说，经开区在总结既往经验基础上，对新出让及已出让存量低效工业用地完善退出机制，“一地一策”实施精细管理，让工业用地回归“制造业载体”和“关键性生产资料”的根本属性，充分提升空间再利用效率，实现对工业用地的全生命周期管理。

产业向“新”，以“新”提质。相关负责人说，下一步将在持续推进低效工业用地盘活更新的基础上，推动全社会领域城市更新，依托各项城市更新工作，不断创新工作模式、总结经验做法，保障新质生产力发展、服务新产业人群，探索城市更新新实践。

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